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深圳快递服务标准审查过关


删除最低服务费,设定快递公司从业人员不少于15名” 

  新《邮政法》还未出台,《快递服务标准》即将先行。 

  昨天,《第一财经日报》获悉,经过讨论和修改,我国快递行业第一部服务标准——《快递服务标准》已通过国家邮政局邮政业标准化技术委员会的审查,计划于明年1月1日正式实施。 

  在日前由中国国家邮政局和美国商务部共同筹办的“中美邮政改革和快递服务研讨会”上,国家邮政局官员透露,国家邮政局计划9月公布最终的《快递服务标准》,明年正式实施。相对于已经通过邮政业标准化技术委员会审查的稿子,即将公布的《快递服务标准》主要是在之前的征求意见稿上,对存在争议的最低收费标准、限时服务、从业人员数量等进行了修改。 

  对于争议最大的快递服务费用的最低价格标准,之前征求意见稿中提出的,“同城快递服务费用不应低于8元人民币,国内异地快递服务费用不应低于12元人民币”在送审稿中被删除。取而代之的是,只规定服务费用的设置原则。《快递服务标准》(送审稿)中只明确快递企业应当按照《价格法》的相关规定,不应互相串通,操纵市场价格,损害相关消费者、经营者的利益。 

  一位民营快递业人士告诉记者,目前在一些竞争激烈的地区,很多同城快递是5元起价,有的甚至只收3元,市场已随行就市。国内异地快递价格也是参差不齐,有的民营企业从上海送到杭州、宁波、南京三地才收10元。 

  除了删除最低服务费,《快递服务标准》(送审稿)在快递公司的规模上也做了一定的修改,从业人员的最低数量要求由20人调整为15人。同时,将服务时限的表述从工作日改为小时,以便减少执行的歧义,也使消费者与快递企业更加清楚自己的权益。 

  在此前征求意见的《快递服务标准》中,对快递服务时限进行了限制,其中规定,同城快递最长时限为1个工作日,国内异地快递最长时限为3个工作日。国内快件彻底延误期限是7个日历天;国际快件彻底延误期限是10个日历天。快递公司在彻底延误期限内如不能送达快递,消费者有权以快递丢失为由索赔。 

  6月份国际快递巨头联邦快递宣布启动国内快递业务时就曾指出,时效性是其与国内快递企业相比的优势,“次日达”和“隔日达”服务都有准确到达时间,如没有准时到达将退款。业内人士指出,由于国际快递巨头的介入,5年后国内快递行业将充满变数,民营快递的劳务成本优势将消失,安全性和时效性更将成为民营快递未来向前发展的隐患。而《快递服务标准》的出台很可能作为今后新《邮政法》中处罚部分的基础,成为规范国内快递行业的法律标准。 

  不过,《快递服务标准》还只是一个推荐性行业标准,一位民营快递公司的高层指出,由于《快递服务标准》由国家邮政局参与起草,无疑将加大邮政管理局对快递行业的监管话语权,并成为新《邮政法》制定的部分基础。目前,对民营快递和国际快递企业来说更加性命攸关的新《邮政法》还在修改之中,尚未提交全国人大常委会有关机构审议。
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