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国内南京快递业面临洗牌


  我国快递业第一个国家标准——《快递服务标准》已经公示结束,出台时间渐近。该《标准》的征求意见稿规定,同城快递费不得低于8元/件、国内异地快递费不得低于12元/件。南京快递业人士普遍关心的是,《快递服务标准》最后确定的版本中,快递最低限价到底会是多少,会不会强制执行?另一个更重要的问题是,南京快递业是否会因此面临洗牌?

  《快递服务标准》酝酿设置“最低价”

  今年7月6日,由国家邮政总局、中国标准化研究院负责起草的我国第一部《快递服务标准》(征求意见稿),开始向各市场主体及用户征求意见和建议。

  该征求意见稿对国内快递企业从业人员、服务时限、收费、单件重量和体积、查询期限和赔偿标准等,都作了明确规定。如同城快递最长时限为1个工作日,国内异地快递最长时限为3个工作日;快递服务组织应具有法人资质,应获得国家邮政监管部门准入,人员应不低于20人;快递最低服务费用同城不应低于8元/件,国内异地不应低于12元/件;快件发生损毁或丢失时,除免除本次服务费用(不含保价等附加费用)外,信件类快件按照本次服务费用(不含保价等附加费用)的2倍进行赔偿,包裹类快件赔偿标准:国内快件按照不低于20元/公斤、最高不超过100元/公斤赔偿等。

  最低限价,快递企业有的喊高有的喊低了

  国有、民营加外资,南京快递市场的三分天下格局已悄然形成。国有企业如邮政EMS、中铁快运等,洋快递如DHL(敦豪)、UPS(联合包裹)、FEDEX(联邦快递)、TNT(天地快运)等,再加上宅急送、顺丰等民营快递公司,快递市场竞争十分激烈。

  江苏省邮政管理局相关负责人称,截止到7月20日征求意见稿公示结束,他们已收集了几百条来自全省各地快递企业的意见,从目前归纳的情况看,南京快递企业主要对征求意见稿中有关快递价格、企业人数等准入门槛的条款分歧较大。

  据了解,有的小公司对最低限价并不欢迎。原因是,低价竞争是他们生存的一个重要法宝。

  南京一家知名快递大公司负责人说,现在南京快递市场至少有几百家大大小小的公司在抢生意,有的快递公司一间房、一张办公桌、一部电话就开始接活了,他们把揽收的快件打包后再拿到大快递公司集中寄快件,赚取其中的差价。有的小公司同时做几家大公司的代理,把揽收到的快件交给大公司,赚取代理费。更有不少自立山头的小快递公司,靠低价和大公司抢市场,由于组织松散、管理不到位,快件安全得不到保障,丢件、损件经常发生。

  陈先生是南京一家民营快递公司负责“扫楼”的快件揽收员,因公司倒闭或合并,去年以来他已换了3家公司。他说,现在快递市场价格的确有点乱,用户从南京寄到上海的快件有5元/件的、8元/件的,还有12元/件的。

  南京一家规模较大的民营快递公司负责人说,如果不设行业准入门槛,大量小公司涌进,靠低价抢市场,最终吃亏的还是客户,同城8元、异地12元、快递企业20人等准入门槛低了,应该再提高。

  快递市场是否洗牌,取决于两个因素

  “现在说南京快递市场肯定要洗牌,言之过早。”一位快递业资深人士说。

  他认为,是否面临“洗牌”,两个前提条件必须具备。第一,《快递服务标准》正式出台时,不仅要设“最低限价”,而且限价力度要比较大。以征求意见稿中的最低限价——同城8元/件、国内异地12元/件这个幅度,应该说有些力度,但未必能将更多难以保证服务质量的小公司全部淘汰出局。对此,南京宅急送快递公司经理张炳辉也有同感。他说,南京寄到北京,他们的定价是20元/件,如果异地快递最低限价定为12元/件的话,他们担心快递市场价格无序竞争状态还将延续。

  这位资深业界人士认为,“洗牌”所需的第二个前提条件是,“最低限价”必须是强制执行。有的快递企业负责人就认为,快递市场发展有其自身的运行规律,价格也应该由无形的市场之手决定,《快递服务标准》的准入门槛也好,最低限价也好,都不应是强制执行标准。如果最终事实果如其言,则“洗牌”之说,更难成立。
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